中國的鋼鐵行業(yè)過去幾年里出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩，大量鋼材積壓，引發(fā)價格大幅下探，２０１５年中國通過出口化解了一部分產(chǎn)能，但過剩的現(xiàn)狀沒有得到根本性改觀。全國兩會期間，中國經(jīng)濟時報記者專訪全國政協(xié)委員、中國鋼研科技集團公司董事長才讓，他認為化解當下中國鋼鐵行業(yè)面臨的問題，要避免重走老路。
中國經(jīng)濟時報：這一輪的鋼鐵產(chǎn)能過剩，與之前相比有什么不同？
才讓：過去幾年，中國對鋼鐵工業(yè)發(fā)展的歷史階段還沒有認識清楚，所以鋼鐵價格上來又下去，大家總認為，冬天到了春天還會遠嗎？因此在上一輪去產(chǎn)能時，人們對鋼鐵工業(yè)，特別是鋼鐵行業(yè)在整個國民經(jīng)濟里的分量，到底是冬天還是春天，認識并不一致，一些企業(yè)還在做規(guī)模經(jīng)濟。但是現(xiàn)在大環(huán)境變了，多數(shù)人認為，鋼鐵行業(yè)不會再回到春天，之前快速發(fā)展的輝煌期必須掀掉。總之，鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進入后鋼鐵工業(yè)時代，因此現(xiàn)在重組、收購、兼并、去產(chǎn)能，執(zhí)行的效果可能會和之前不同，但要避免之前出現(xiàn)的產(chǎn)能反復(fù)問題，鋼鐵企業(yè)不能有搶地盤意識。去過剩產(chǎn)能會有大量企業(yè)關(guān)門，需要企業(yè)和社會多方承擔責任。政府工作報告中“十三五”期間政府財政投入１０００億元安置去產(chǎn)能帶來的下崗職工問題。
中國經(jīng)濟時報：一方面中國的鋼鐵產(chǎn)能過剩，另一方面還有一些鋼材需要進口，這個問題如何解決？
才讓：中國的鋼鐵產(chǎn)品目前的過剩是結(jié)構(gòu)性過剩，低端鋼材數(shù)量較多，高端鋼材供應(yīng)不足。中國生產(chǎn)的普通鋼材和國外比沒有太大差異，甚至在工藝配置和工藝流程優(yōu)于國外企業(yè)，但在特種鋼材上還有２千萬噸左右的進口量，其中小品種、高難度的高精尖鋼材，大概有２００噸左右是必須進口，比如用在飛機上的鋼材，中國雖然有生產(chǎn)能力，但需要做各種實驗，這是一個過程。
未來鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型就要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，通過產(chǎn)品的升級換代，向節(jié)能降耗、環(huán)保方向發(fā)展，要在我國的稀缺品種、尚不能生產(chǎn)的品種和高端制品上下功夫，但也要避免在高端產(chǎn)品上形成第二輪的產(chǎn)能過剩，鋼鐵企業(yè)彼此之間競相壓價和惡性競爭。
從中國現(xiàn)在的工業(yè)化水平看，目前需要大額投資、集中發(fā)展的鋼材品種已經(jīng)不多，剩下的一些都是高精尖的東西，這種投資對裝備、人員、運營成本的要求更高。
中國經(jīng)濟時報：為了消化過剩產(chǎn)能，中國鋼材大量出口，引發(fā)反傾銷的爭議。您認為鋼鐵行業(yè)將出現(xiàn)哪些變化？
才讓：中國目前的鋼鐵產(chǎn)能１２億噸，單靠國內(nèi)需求不能消化掉現(xiàn)有產(chǎn)能。２０１５年中國有近１億噸左右的鋼鐵產(chǎn)能出口，釋放國內(nèi)產(chǎn)能的同時，也沖擊到國際市場。目前已有歐洲９個國家聯(lián)合對我國提出反傾銷指控，日本、韓國、印度也紛紛提出質(zhì)疑，這說明我國現(xiàn)有的鋼鐵產(chǎn)能維持不了，必須實實在在地減下來。
目前相關(guān)部門正在制定鋼鐵行業(yè)“十三五”規(guī)劃，初步計劃先減２億噸，最終鋼鐵產(chǎn)能要穩(wěn)定在７億噸左右，將有很多企業(yè)退出市場，而留下來的鋼鐵企業(yè)從內(nèi)到外都要發(fā)生比較大的變化。比如從外會和互聯(lián)網(wǎng)、智能制造結(jié)合，鋼鐵行業(yè)的采購和銷售模式可能大變。從內(nèi)是整個生產(chǎn)流程，工藝配置、裝備水平、生產(chǎn)效率的提高、成本的降低、節(jié)能降耗、原材料消耗的優(yōu)化。鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能過剩，有歷史原因，過去沒有供應(yīng)拼命地上，目前還有一些未被國家批復(fù)的產(chǎn)能，所以現(xiàn)在需要去產(chǎn)能。
中國經(jīng)濟時報：要化解現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩問題，國外有什么經(jīng)驗可以借鑒？
才讓：美國在工業(yè)化的過程中，鋼鐵成了三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，后來出現(xiàn)了破產(chǎn)潮，整個過程非常痛苦，但現(xiàn)在產(chǎn)量全部下來了，實際上是社會形態(tài)做了重大調(diào)整，逐步將經(jīng)費和勞動力等都投到空間技術(shù)、航天航空，現(xiàn)在則投到信息化、互聯(lián)網(wǎng)。后來，鋼鐵生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了亞洲，日本鋼鐵工業(yè)迅速崛起，寶鋼和武鋼當初都是學(xué)習日本模式建立起來的。
之前美國的匹茲堡地區(qū)是美國的鋼鐵之城，現(xiàn)在已經(jīng)成為了教育之城、文化之城、學(xué)術(shù)之城。當時推掉３座鋼城，建設(shè)當?shù)刈畲蟮囊粋購物中心，整個城市就徹底轉(zhuǎn)型了，這種經(jīng)驗我們要借鑒。 |
