《證券日報》記者獲悉，國家發(fā)展改革委副主任連維良在上周五召開的國務(wù)院政策例行吹風會上表示，盡管鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作非常復(fù)雜，面臨很多具體困難，但是對全年完成目標任務(wù)，包括對整個去產(chǎn)能目標任務(wù)的完成充滿信心。同時，他還強調(diào)，去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成。
記者了解到，之所以這么有信心，首先是黨中央、國務(wù)院高度重視，專門多次召開有針對性的專題會議；其次是地方和企業(yè)也形成共識，并已經(jīng)探索出了一些好的經(jīng)驗和做法。現(xiàn)在很多地方和企業(yè)已經(jīng)開始從“要我去產(chǎn)能”到“我愿去產(chǎn)能”，下一步要逐步走向“我要去產(chǎn)能”。隨著鋼鐵和煤炭價格的回升，去產(chǎn)能的效果顯現(xiàn)，增強了去產(chǎn)能的信心，F(xiàn)在的鋼鐵煤炭價格的回升，并不是需求回升帶來的。在消費下降的情況下，價格能夠出現(xiàn)合理回升，這是去產(chǎn)能、控產(chǎn)量的結(jié)果。
連維良表示，發(fā)改委還有進一步的措施跟進，可以歸納為“四個落實”，即：落實責任、落實措施、落實進度、落實獎罰。對于沒有完成目標的任務(wù)的，首先要落實責任，進一步明確企業(yè)的主體責任，地方政府對去產(chǎn)能負總責，要嚴格按照責任書來完成目標任務(wù)，不能完成任務(wù)的要嚴格問責。其次，要落實措施，相關(guān)部門已經(jīng)制定了配套文件，要抓好配套文件的落實，這是完成去產(chǎn)能的重要保障。三是落實進度，每月統(tǒng)計通報核實去產(chǎn)能的進展情況。前期，有些企業(yè)有認識的誤區(qū)或者基于自身利益考慮，認為今年的去產(chǎn)能任務(wù)只要在年底完成，把時間節(jié)點放在四季度或者12月份，有關(guān)部門已經(jīng)進行了引導(dǎo)，要求去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成，因為去產(chǎn)能有很多任務(wù)要完成，都需要時間，F(xiàn)在，很多地方和企業(yè)已經(jīng)作了調(diào)整。此外，落實獎罰，中央財政專門安排了專項資金，多退多補、早退多補。
“通過這些措施的落實，我們對完成去產(chǎn)能目標任務(wù)充滿信心。”連維良說，“當然，困難很多，不是輕而易舉能夠完成的，需要上上下下共同付出更加艱巨的努力！
連維良還強調(diào)，資金的合理使用應(yīng)該是落實去產(chǎn)能目標任務(wù)的關(guān)鍵措施。今年中央財政安排1000億元的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，重點用于鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過程中的職工安置，這個覆蓋到整個鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)的完成！皩Y金的使用要加強監(jiān)督，重點加強使用監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督！
“去產(chǎn)能過程中涉及到去產(chǎn)能項目、去產(chǎn)能企業(yè)的債務(wù)處置問題，這是一個相對比較復(fù)雜的問題。涉及到去產(chǎn)能過程中的金融問題，就是嚴格依法依規(guī)！边B維良表示，債轉(zhuǎn)股是債務(wù)重組的一個重要措施。目前債轉(zhuǎn)股的具體措施正在研究制定當中，總的原則是遵循市場化、法治化的原則進行債轉(zhuǎn)股。 |
