作為鋼鐵產能過剩的國家之一，中國早就著手解決這一問題，關停過剩產能、供給側改革等多種手段確實在2016年上半年時起到了功效，不過，在G20峰會，壓縮鋼鐵業(yè)過剩產能又面臨新的挑戰(zhàn)。
過剩產能化解已獲得初步成效
據相關數據顯示，在供給側改革的大背景下，各級政府強力的推進了去產能計劃。按照原有的計劃2016年計劃減壓粗鋼產量4500萬噸，從實施水平上來看，截至2016年7月份全國累計完成鋼鐵產能減壓2126萬噸，占比為47%。
同時，據數據顯示，截至2016年8月底，全國共有23個省市先后發(fā)布亞索鋼鐵產能方案，其中，22個省市確定2016年去產能目標，煉鐵和煉鋼產能分別為3787萬噸和7207萬噸，已經超出了上述全年全國的4500萬噸的總目標。
與此同時，寶鋼和武鋼兩大鋼企計劃2016年壓縮煉鋼產能395萬噸和442萬噸，至此，2016年主要省市和央企將壓縮煉鋼產能8064萬噸，煉鐵產能4106萬噸。
“2016年尤其是下半年，尤其是在G20峰會的召開之后，鋼鐵去產能更會‘緊鑼密鼓’地進行。不過，需要看到的是，如果想要加大去產能的力度，與中央政府及各相關部門大力監(jiān)督密不可分，更與各省市存在教唆無效產能且企業(yè)可獲得政府補貼息息相關。據了解，河北省鋼鐵去產能噸鐵可補25元，噸鋼可補貼30元！庇蟹治鋈耸咳缡钦f。
據相關行業(yè)分析師表示，目前，中國推動化解過剩鋼鐵產能方面，主要做了兩方面工作，首先是淘汰過剩鋼鐵產能，除了上述已獲得成效外，據了解，為了加快下半年去產能進度，中央政府向各地派出10個督查組，部署化解過剩產能專項督查。目前看，浙江、江西等地區(qū)已經提前完成全年任務；去產能大省河北省公示淘汰名單，涉及1840萬噸煉鐵產能和1600萬噸煉鐵產能，計劃到11月份完成。
另外，從抑制新建鋼鐵項目來看，2015年中國鋼鐵行業(yè)固定資產投資5623億元，同比下降12.8%。但進入2016年，下游鋼鐵產品價格回升，部分企業(yè)噸鋼利潤達到400元以上，處于高利潤區(qū)間，投資出現一定的回暖態(tài)勢，在第二季度，每月全國鋼鐵冶煉及壓延加工業(yè)固定資產投資額428億元，已經接近2012年、2013年的投資高峰水平。進入9月，政府加碼抑制政策，切斷項目土地供應，國土部發(fā)布通知，明確將嚴格產能過剩行業(yè)項目用地的預審與審查，新增產能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。
化解過剩產能任務仍艱巨
不過，需要看到的是，雖然企業(yè)方面積極響應淘汰落后產能，但是，從企業(yè)性質來看，具有壓縮產能任務的鋼企共140家，其中民營企業(yè)占比達88.6%，煉鐵產能和煉鋼產能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。
作為中國產能第一大省，河北省有關鋼鐵去產能的一舉一動都備受關注。按照此前河北上報國務院的化解鋼鐵過剩產能實施方案，2016年實際安排壓縮煉鐵產能1726萬噸、煉鋼產能1422萬噸，而按各市上報的分月計劃，預計到11月底完成壓縮煉鐵產能1840萬噸、煉鋼產能1600萬噸。
據了解，2016年1月份至7月份，河北省完成化解煉鐵產能193萬噸，煉鋼產能125萬噸，8月份計劃壓縮煉鐵產能52萬噸，9月份至10月份計劃壓縮煉鐵和煉鋼產能657萬噸和533萬噸。其中9月份至10月份計劃壓縮煉鐵產能中有效產能為535萬噸，占比達81.4%，且集中在10月份？梢哉f，相比其它省市，河北省鋼鐵鋼鐵去產能任務更重，壓力和阻力更大。
值得注意的是，從河北省去產能明細可以發(fā)現，有部分停產時間較長的高爐、轉爐設備或長期停產、虧損嚴重的鋼廠并未列入2016年目標之類。之所以如此，一方面是因為本次去產能任務按區(qū)或按市分配，各市、區(qū)間利益博弈明顯；另一方面則是因為虧損嚴重的企業(yè)負債問題嚴重，債務如何處置成為難題。 |
