據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,為深入貫徹黨中央、國務(wù)院化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能決策部署,全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)和《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)的要求,充分運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法做好化解過剩產(chǎn)能工作,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議部署開展了國土、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
2016年9月29日,國家發(fā)展改革委副秘書長許昆林同志主持召開聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)新聞通氣會。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、煤礦安監(jiān)局相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志對執(zhí)法情況進(jìn)行了通報(bào),中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關(guān)同志參加了會議。
根據(jù)通報(bào)情況,此次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)主要采取了地區(qū)自查、媒體暗訪、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合督查等多種形式,通過集中檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為,確保鋼鐵、煤炭產(chǎn)能壓減、生產(chǎn)達(dá)標(biāo),營造公平有序的市場競爭環(huán)境？偟膩砜,專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)取得了階段性成果。
國土執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。各有關(guān)地區(qū)都開展了自查,提交了自查報(bào)告。經(jīng)查，2013年以來,新發(fā)生違法用地問題的鋼鐵企業(yè)7家,均已立案查處;新發(fā)生違法用地問題的煤炭企業(yè)33家,均已立案查處;新發(fā)生違法采礦問題的煤炭企業(yè)54家,其中53家已立案查處,另1家已停產(chǎn)停建。2016年2月以來,違法采礦的煤炭企業(yè)2家,均已立案查處。
環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。各有關(guān)地區(qū)已將鋼鐵行業(yè)列入專項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)。截至9月18日,全國各級環(huán)境保護(hù)部門共對1024家涉鋼企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,檢查合計(jì)5527次,發(fā)現(xiàn)175家企業(yè)存在環(huán)境違法行為。地方環(huán)境保護(hù)部門對上述違法企業(yè)均進(jìn)行了處理處罰,其中對3家企業(yè)責(zé)任人實(shí)施行政拘留,2家企業(yè)實(shí)施停業(yè)關(guān)閉,29家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治,23家企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)。
能耗執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。鋼鐵行業(yè),截至8月底,各地節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成了對全國具有冶煉能力的568家鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)場核查工作,除少數(shù)地方外,各地均已提交正式報(bào)告。相關(guān)地區(qū)已向核查中發(fā)現(xiàn)的59家存在部分生產(chǎn)工序能耗不達(dá)標(biāo)或無法核實(shí)的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,工業(yè)和信息化部近期將組織專項(xiàng)督查。煤炭行業(yè),共對1404戶正在生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行了檢查。有關(guān)地區(qū)對發(fā)現(xiàn)的26戶能耗未達(dá)標(biāo)企業(yè)和其他違法違規(guī)用能企業(yè)已下達(dá)了限期整改通知書,國家發(fā)展改革委會同能源局已在全系統(tǒng)就有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。國家發(fā)展改革委還會同有關(guān)方面赴部分地區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題已要求企業(yè)限期整改。
質(zhì)量執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。質(zhì)檢總局對78家申請熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行審查,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)許可證要求的12家企業(yè)作出不予許可決定;將鋼材作為重點(diǎn)產(chǎn)品,組織開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng),上半年已查辦違法鋼材案件151起,其中,非法生產(chǎn)地條鋼案件3起。
安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方面。鋼鐵方面,各有關(guān)地區(qū)對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了全面排查,對存在問題的企業(yè)、特別是發(fā)生過事故的企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。其中12省(區(qū)、市)共排查出20家存在事故隱患的企業(yè),相關(guān)地方安全監(jiān)管部門均已下達(dá)整改指令。安全監(jiān)管總局多次組織抽查組赴各地進(jìn)行督查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,已經(jīng)要求地方安全監(jiān)管部門責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改,問題嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。煤炭方面,專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察共檢查煤礦4624處,查出17495項(xiàng)隱患,其中,吊銷安全生產(chǎn)許可證礦井28處,責(zé)令停產(chǎn)整頓286處,責(zé)令停止采掘工作面542個(gè),提請關(guān)閉礦井1處。 |
