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| 鋼鐵去產(chǎn)能的昆鋼路徑 |
| 發(fā)表于：2016-12-29 13:36:08 |
從中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到今天，鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)決去產(chǎn)能的行動(dòng)已經(jīng)一年有余？v觀2016年，鋼鐵行業(yè)出色完成了去產(chǎn)能任務(wù)，也獲得了較好的效果。
行業(yè)整體扭虧為盈實(shí)屬不易。這中間，需要一家一家企業(yè)克服種種困難才能完成，昆鋼就是其中的典型代表。2016年，昆鋼主動(dòng)承擔(dān)了云南近75%的去產(chǎn)能任務(wù)，并做出了“決不讓一名職工失去崗位”的保證，平穩(wěn)安置富余職工近萬(wàn)名，還實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)大幅減虧30億元。昆鋼是如何做到的？
今年初以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速減緩的考驗(yàn)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，昆明鋼鐵控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱昆鋼或昆鋼控股)堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、云南省委省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的決策部署，按照上級(jí)提出的目標(biāo)要求，全面落實(shí)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。
在落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)的同時(shí)，昆鋼主動(dòng)把職工分流安置作為去產(chǎn)能的重中之重，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，主動(dòng)作為，總體規(guī)劃，分步實(shí)施，提前完成了化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)，確保了人員分流安置平穩(wěn)有序，確保了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)了解，昆鋼預(yù)計(jì)今年銷售收入同比增加50億元以上，鋼鐵產(chǎn)業(yè)大幅減虧近30億元。
無(wú)論多難堅(jiān)決完成去產(chǎn)能任務(wù)
作為云南省最大的國(guó)有鋼鐵企業(yè)，昆鋼在77年的發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)定履行國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，把建兩型企業(yè)(“環(huán)境友好型”“資源節(jié)約型”)、謀職工福祉、盡社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)的神圣使命，在去產(chǎn)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，把握關(guān)鍵點(diǎn)，盡全力維護(hù)好廣大職工的切身利益。
近年來(lái)，擁有3萬(wàn)名職工、10多萬(wàn)名職工家屬、1107萬(wàn)噸的年粗鋼生產(chǎn)能力的昆鋼，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有，企業(yè)虧損較大、成本居高、資金極度緊張、轉(zhuǎn)型升級(jí)難度加大等問(wèn)題像一座座大山壓得企業(yè)喘不過(guò)氣來(lái)。
要破解這些難題，走出困境，只有靠深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，昆鋼按照黨中央、國(guó)務(wù)院、云南省委省政府壓縮鋼鐵產(chǎn)能的總體部署，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級(jí)要求，以壯士斷腕的決心和勇氣，決定壓減280萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能，主動(dòng)承擔(dān)起了云南近75%的去產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，昆鋼成立了專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)依法依規(guī)推進(jìn)昆鋼去產(chǎn)能工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)去產(chǎn)能過(guò)程中需要解決的問(wèn)題，積極與上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)接工作要求，落實(shí)國(guó)家相關(guān)去產(chǎn)能的法規(guī)、政策。昆鋼領(lǐng)導(dǎo)班子形成共識(shí)：“無(wú)論困難有多大，無(wú)論市場(chǎng)怎樣變化，公司去產(chǎn)能的決策部署決不動(dòng)搖！
2016年9月30日，昆鋼完成了去產(chǎn)能任務(wù)，涉及關(guān)停的主體設(shè)備已全部實(shí)現(xiàn)斷水、斷電、封存和逐步拆除，并向社會(huì)公開(kāi)承諾去產(chǎn)能設(shè)施永久不再恢復(fù)生產(chǎn)。
可喜的是，通過(guò)去產(chǎn)能，昆鋼的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大大改進(jìn)，加工成本和能耗指標(biāo)明顯下降，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。隨著人力資源、生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化和設(shè)備管理水平的提高，各工序成本還將進(jìn)一步降低，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)還將繼續(xù)改善。按照提升有效供給能力要求，昆鋼將做精做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
鄭重承諾不讓一名職工失去崗位
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是去產(chǎn)能，去產(chǎn)能的關(guān)鍵在職工安置。做好去產(chǎn)能職工安置工作，不僅關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，更關(guān)系到企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年初以來(lái)，一場(chǎng)觸動(dòng)思想、觸動(dòng)利益的深層次改革就此展開(kāi)。
這場(chǎng)以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為重點(diǎn)的改革，涉及近萬(wàn)名職工轉(zhuǎn)崗的安置工作。為此，昆鋼要求各單位、各部門(mén)正確對(duì)待改革中多方面利益的調(diào)整，多算改革帶來(lái)的紅利，把握節(jié)奏和力度，積極引導(dǎo)正能量，帶著深厚的感情、帶著對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，有計(jì)劃有步驟地做好人員的分流轉(zhuǎn)崗安置工作。
昆鋼控股黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙永平多次強(qiáng)調(diào)：“我們進(jìn)行生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是為了企業(yè)更好地生存下去，為了確保職工收入不受較大影響，決不會(huì)讓一名職工失去崗位”。
為妥善安置轉(zhuǎn)崗和分流人員，確保分流安置工作平穩(wěn)順利推進(jìn)，昆鋼成立了去產(chǎn)能職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組；制訂了《昆明鋼鐵控股有限公司化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能職工安置方案》《昆明鋼鐵控股有限公司關(guān)于化解過(guò)剩產(chǎn)能人員安置風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案》，讓每個(gè)群體、每個(gè)年齡段的職工都能找到適合通道，并經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。
昆鋼本著以人為本、把握政策、有情操作、有序安置、確保穩(wěn)定的原則，確立了“分流有政策、安置有渠道、人人有崗位、家庭有保障”的目標(biāo)，制訂了不同人員的分流安置方案，把政策引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)貫穿于安置工作的全過(guò)程，充分發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政工團(tuán)等主動(dòng)作為，深入一線、貼近職工，廣泛宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造了分流安置的良好氛圍。
通過(guò)采取拓展新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造新崗位、轉(zhuǎn)崗分流、內(nèi)部退養(yǎng)、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等方式，昆鋼妥善安置了轉(zhuǎn)崗職工近萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)了職工分流安置平穩(wěn)、有序推進(jìn)。
為了堅(jiān)守“不讓一名職工失去崗位，不把一名職工推向社會(huì)”的底線，該公司積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)職工再就業(yè)。在職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作上，昆鋼在各分子公司成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，制訂了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法，明確了工作職責(zé)和運(yùn)作方式，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心各項(xiàng)工作落到實(shí)處。據(jù)了解，各分子公司創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心安排了餐飲、洗車、保安、小區(qū)門(mén)衛(wèi)等崗位，保障富余職工的基本生活。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
昆鋼在化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能、分流安置現(xiàn)有職工的同時(shí)，積極探索符合老企業(yè)實(shí)際的轉(zhuǎn)型之路。按照“盤(pán)活存量、優(yōu)化增量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思路，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，優(yōu)化配置內(nèi)部資源，重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)項(xiàng)目、四大板塊”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
其中，兩個(gè)項(xiàng)目：一是昆明焦化制氣廠退出昆明城市煤氣生產(chǎn)供應(yīng)后，發(fā)揮原昆明焦化制氣廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“臨空國(guó)際產(chǎn)業(yè)園”“昆明保稅區(qū)功能拓展區(qū)”定位，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、臨空制造業(yè)、現(xiàn)代物流和國(guó)際商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)集群；二是推進(jìn)實(shí)施昆鋼本部鋼鐵產(chǎn)能環(huán)保搬遷項(xiàng)目。據(jù)了解，將昆鋼安寧本部的鋼鐵生產(chǎn)線集中搬遷到安寧草鋪昆鋼新區(qū)，既可以推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平提升，實(shí)現(xiàn)能耗降低、綠色環(huán)保、效率提升和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，又可以利用公司本部搬遷騰出的近萬(wàn)畝土地，以“文化+旅游+新型城鎮(zhèn)化”為主題，聚焦打造一個(gè)既有特色、又充滿活力和發(fā)展動(dòng)力的新型城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展。
四大板塊：一是加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，抓住云南省把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)列入云南省八大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)完善王家營(yíng)物流中心項(xiàng)目配套，建設(shè)大理滇西物流商貿(mào)城、紅河物流園等項(xiàng)目及物流電子信息平臺(tái)項(xiàng)目；二是加大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，重點(diǎn)打造楚雄“中國(guó)綠色新鈦谷”和“攀枝花釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園”，推進(jìn)氮化鎵微波功率器件產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)；三是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工廠化智能鋼結(jié)構(gòu)民居制造、盾構(gòu)機(jī)等隧道掘進(jìn)設(shè)備、新型起重運(yùn)輸機(jī)械、重型基礎(chǔ)件加工制造、耐磨材料等；四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保智能管控服務(wù)、綠色節(jié)能管道輸送、環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理、水資源調(diào)配和處理、工業(yè)節(jié)能、固廢危廢處理六大業(yè)務(wù)。 |
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